El Ayuntamiento de Vic y los DD.HH

El Ayuntamiento de Vic y los DD.HH

ayuntamientodevicylosdd Los ayuntamientos en España son entes jurídicos propios, reconocidos como tales por las leyes vigentes.

El Ayuntamiento de Vic, con el voto de los partidos gobernantes (CIU, ERC y PSC) ha dispuesto en enero de 2010 que no se admita el empadronamiento de los inmigrantes irregulares.

Vic es una localidad catalana, capital de la provincia de Osona, que cuenta con cerca de cuarenta mil habitantes. Y el no permitir que los inmigrantes irregulares se empadronen significa violar la ley nacional, pero también la normativa comunitaria.

La española Ley de Bases de Régimen Local de 1995 ordena que "toda persona que viva en España está obligada a inscribirse en el padrón del municipio en el que reside habitualmente". Esta obligación es para todos, con independencia de su nacionalidad o situación administrativa.

El cumplimiento de esta obligación por un lado permite al Ayuntamiento tener un cabal conocimiento de la situación real de la población que vive allí, y por el otro lado, habilita a la persona empadronada a acceder a los derechos que esto conlleva, o sea, los derechos a la salud pública, la educación pública y a ser considerada vecina del lugar en que se ha inscripto. Es un instrumento por el que se promueve la integración de los vecinos sin hacer discriminación alguna de ningún tipo.

La suma de la información de los distintos Ayuntamientos posibilita conocer la real situación no sólo de la inmigración, sino de la población de toda de una región, una provincia, una Comunidad.

La decisión del Consistorio, además, vulnera una serie de normas, directivas y resoluciones de carácter comunitario, comenzando con la violación de la propia Carta Europea de Derechos Fundamentales que describe los derechos civiles, políticos, económicos y sociales de los ciudadanos de Europa, pero también los de todas las personas que aquí residen. La promoción de los derechos fundamentales, la ausencia de discriminación y la igualdad de oportunidades para todos son elementos clave de la integración que proclama la Carta.

En este sentido, la legislación de la UE proporciona un marco sólido de disposiciones antidiscriminatorias y para citar sólo una nos referimos a la Decisión marco 2008/913 relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho Penal. Todas estas normas, al luchar contra la discriminación promueven la integración.

Reconociendo que todos los niveles de gobierno están implicados en desarrollar e implementar políticas de integración, la propia UE considera que contar con información certera sobre los inmigrantes y sus barrios, implica una herramienta necesaria para tener éxito en esta política. Más aún, un aspecto importante del proceso de integración es asegurar que los inmigrantes tengan acceso a las instituciones y servicios públicos y privados sin discriminación.

Dice la Comisión Europea que esto a menudo requiere medidas específicas para construir la capacidad pública y privada de los proveedores de servicios para interactuar con nacionales de terceros estados y para entender y responder a sus necesidades. Y agrega: "Esto es particularmente importante en aquellas ciudades y pueblos en donde hay asentamientos de muchos inmigrantes".

Más aún, que en los casos en que puede llegar a haber problemas de integración, para enfrentarse a estos problemas hay que contar con una cercana cooperación entre autoridades regionales, locales y municipales, siempre subrayando el rol central de las autoridades municipales en el proceso de integración.

Es evidente, entonces, que el Consistorio de Vic desoye los lineamientos comunitarios.

Así, y siendo que el Programa Común para la Integración Marco, para la integración de los nacionales de terceros países en la Unión Europea de 2005 comunicado por la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones COM/2005/0389 final en su punto 6 dice: "El acceso de los inmigrantes a las instituciones y a los bienes y servicios tanto públicos como privados, en las mismas condiciones que los ciudadanos nacionales y sin discriminaciones es un requisito esencial para una mejor integración", nos preguntamos :

Qué acciones se propone adoptar la Comisión Europea fin de que

a) el Ayuntamiento de Vic no aplique la medida señalada

b) en caso de aplicarla, qué sanciones se implementarán, tanto contra el Consistorio en su conjunto como contra las personas que individualmente votaron para que se violaran normas comunitarias esenciales de respeto a los derechos humanos;(y también para ser referido a los hechos gravísimos de Rosarno, en Italia).

c) ningún otro Ayuntamiento u otro ente de nivel local o de cualquier otro nivel, de cualquiera de los Estados miembros, pueda desafiar nuevamente a la U.E en una materia tan sensible que afecta cuestiones de xenofobia, racismo y discriminación al impedir a sabiendas la integración pretendiendo negar el uso de los servicios públicos a una persona que está viviendo en Europa.

Dra. Mercedes Silvano

Abogada